20个案例带你了解山东农村厕所革命典型做法！

  在全省16个设区市积极推荐、结合日常工作情况的基础上，总结形成了一批农村厕所革命典型做法（案例共20个），以期发挥示范引路作用，助力打造乡村振兴的齐鲁样板。为推动分享，借鉴学习，现予以转发，欢迎关注！

  因全省各地农村厕所革命入选案例内容较多，全文2万余字，本篇选摘前五个案例进行分享，更多详细的内容可通过阅读原文或后续报道了解。

  章丘区以“有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督”为工作保障，不断细化后续管护制度，升级管护模式，由原来的“三化”模式逐步升级为“五化”模式，暨“智能化运营、精细化管理、无害化处理、资源化利用、常态化保持”，科学有效推动了全区农村改厕规范升级。

  一是智能化运营，实现科学管理。通过信息化手段打造监管运营一体化智能平台系统，建立了政府监管+市场运营的管理模式。第三方公司依照“专人管理、及时服务、快速维修”的原则，在全区建立了4个集中管护服务站，对全区各类基础数据和农村改厕后续管护活动进行及时调度、分析和实时监控，实行可视化、全流程监督管理，形成了区级、镇级、村级、站级和厕改户的“五级”联动体系。

  二是精细化管理，提升管护品质。改厕农户可直接通过微信扫描二维码进入平台做报抽和报修；针对无智能手机或不会用智能机的厕改户，平台开通了电话预约服务专线；同时村委设有专人帮助办理预约服务；对抽运和维修完毕的厕改户，有专人进行电话回访。智能化平台可以每时每刻了解镇街改厕、抽运、车辆和人员各类数据并做多元化的分析，监督大三格无害化处理状态、液位变化、有机质的质量份数等指标，根据报抽申请合理的安排抽运路线，降低运维成本。

  三是无害化处理，杜绝二次污染。根据不一样的区域和不同时节的需求，结合村庄实际建成投入到正常的使用中大型三格化粪池（二次生物发酵池）33个，采取两种无害化处理模式：一是山区改厕户，采用源头解决方法，通过向化粪池内喷洒生物发酵菌对粪污进行无害化发酵处理。二是平原和滩区地区的户厕，优先使用车辆机械收集，将改厕户粪污集中收集到大型三格化粪池，进行二次发酵，做到处理无害化。

  四是资源化利用，做好循环经济。目前第三方运营公司已与33家种植大户和农业种植基地签约，约5000余亩土地用上了无害化处理好的粪污产品，将粪污的抽取、处理、还田形成一个有效的闭环。同时回收签约种植大户生产的绿色农产品，通过公司的电商推广平台对全国销售。

  五是常态化监管，保证平稳运行。在进行市场化运营的基础上，区住房城乡建设局对后续管护建立有效的常态化运行监督管理机制，对所有的运维环节进行梳理整合，实行业务操作的过程闭环管理，加大对厕改运行维护安全、成本、效益和各项指标的监控力度，有效消除工作的随意性和推诿扯皮等消极现象，保持整个工作流程常态化，确保后期管护长期高效运行。

  胶州市累计完成改厕9.9万座，建立厕所改造、后续管护、排查整改全链条工作体系。

  一是定责任层层压实，全面化推进落实。成立由市政府主要负责同志任组长，27个部门为成员的农村改厕工作领导小组。制定《推进农村改厕工作实施方案》，进一步明确各部门工作职责、目标任务、时间节点、保障措施等。充分的利用媒体，将农村改厕知识全方位、立体式地“广而告之”，累计入户12万余户，发放各类宣传材料24万余份，悬挂横幅标语180多条。胶州市累计下拨改厕资金3526.04万元，通过统一规划、统一标准、统一施工，全方面推进改厕工作。结合2021年正在实施的农村里的生活污水治理工程，计划利用3年时间，对全市734个村庄持续推进农村改厕工作。对已改厕户采取直接通过管道与村庄主管网连接的方式，将厕所污水直排排入污水管道，进入污水处理厂实现无害化处理。对未改厕户在充分尊重农民意愿的基础上统一进行三格式化粪池改造，将粪污直接连入村庄主管网，通过收集、输送、处理三个步骤，实现农村改厕污水全流程处理。

  二是定任务形成合力，立体化加强管护。出台《胶州市农村改厕规范升级和健全后续管护长效机制实施方案》，明确后续管护保障资金，市财政每年至少投入720万元，户厕每次抽取农户仅需负担10元，维修费用全部由政府承担，进一步减轻村民后期管护金钱上的压力。按照政府主导、村居主体、全民参与的原则，形成“市级协调，镇办落实，村居负责”的三级管理协调网络。对距离主城区较远无法统一处理的镇街建造1-3个适度规模的粪污集中处理点，用于集中深度处理收集的粪液。对距离主城区较近的镇街由市级定点处理厂集中进行无害化深度处理，截至目前，全市累计建设改厕服务站39个、粪污处理设施19处，配备抽粪车辆30余辆，实现了维修、收集、清运和处理所有的环节的有效衔接。搭建农村改厕智能化管护平台，实现市级平台与各镇街平台信息互通，并安装好27辆抽粪车车载录像机和压力传感器、16处粪污处理点液位感应器和360度摄像头，通过信息化技术，对运输车辆和操作人员进行实时监控，切实建立起村民报抽（修）、管理平台派遣任务、管护人员上门抽厕（维修）、村民满意度评价的闭环管理模式。

  三是定考核强化奖惩，常态化督导落实。出台《胶州市深入排查整治农村改厕问题工作方案》，定期组织镇街开展大排查、大整治活动，针对发现的问题建立台账、立行立改，并举一反三、抓好整改落实，切实建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制。市农村改厕工作领导小组办公室不定期对各镇街的农村改厕建管情况做现场督导，针对有一定的问题，现场指出，限期整改。同时，组织工作人员深入各镇街，检查工作落实情况，形成督导情况通报，倒逼各镇街切实加大工作力度，扎实开展农村改厕建管工作。通过出台《农村改厕工作考核办法》，采取查阅改厕档案、定期与不定期抽查、群众访谈等形式，加大对各镇街改厕后续管护工作的考核力度，严格奖优罚劣，督促镇街加强管理，确保改厕长效管护工作落实到位。

  即墨区鳌山卫街道鳌角石村采用“旱厕改造+污水处理”模式，将全村冲厕污水、洗涤用水全部纳入污水管网一体化处理。

  一是在实施主体上，“政府+企业”并行推进。鳌山卫街道成立由主要领导任组长的工作领导小组，定期召集会议研究，列出任务清单，统筹开展工作。明确工作思路：政府发挥主导作用，通过市场化、专业化服务实现可持续发展。经多方考察论证，引进技术工艺先进、产品设备完备、操控平台成熟、项目经验比较丰富的专业公司，提供全过程、无害化、资源化的解决方案。

  二是在模式选取上，“量身打造”LAT模式。鳌角石村地处山地与平原交界地带，地势起伏不平，住户相对分散。确定“旱厕改造+污水处理”合二为一的LAT模式。一方面，实施室内厕所改造，室内设置水冲式厕所，提倡厕所与洗澡间一体设置，洗涤污水一体接入，取消户用化粪池，用改良的管道检查井代替化粪池，将旱厕改造环节纳入污水处理系统。在施工全套工艺流程中，因地就势合理选择古力井位置，科学确定管线走向，通过调整管路坡度，使污水实现重力自流，最大限度降低增设提升泵等费用与能耗；另一方面，建立远程操控系统，运用物联网技术将分散的污水处理设备统一纳入远程操控平台，实现专家管理、专业运营、稳定运行。LAT一体化污水处理模块采用高效节能曝气装置（鳃式微孔曝气器）和海葡萄生物填料。“海葡萄”生物填料具有表面积大，挂膜快，生物膜发育良好的特性，剩余污泥量减少15%以上。

  三是在实施路径上，全盘统筹一步到位。规划设计方面，统筹考虑生态宜居、设施配套、环境优美等方面，聘请专业景观设计企业进行整体规划，做好厕所革命、污水垃圾处理、人文景观等配套设计。工程建设方面，以旱厕改造与污水处理为切入点，统筹建设集自来水、强电、弱电、排污、网络等于一体的地下综合管廊，对街巷进行整体硬化、绿化和美化。

  四是在资产金额的投入上，三方投入合理分担。鳌角石村LAT模式设施建设等前期投入资金500余万元。为有效减轻财政资金负担，按照“政府引导、村庄支持、村民可接受”的原则，确立街道投入三分之一、村庄支撑三分之一、村民自投三分之一“1：1：1”的资产金额的投入模式。750户村民每户平均仅投入2000余元，解决了厕所粪污处理等问题。

  五是在管理维护上，有效衔接形成闭环。采取社会化外包与村庄主体参与相结合的方式，技术层面采取政府购买服务方式，由专业公司通过远程操控平台对污水处理情况集中管制、实时监控和远程操控，保障污水治理设施长期、稳定、有效运行。同时，在村庄落实网格化管理，由村派人员承担基础维护工作，第一时间解决简单管护问题，逐步降低运营管理成本。

  一是因村施策“改”，精准实施旱厕改造。按照“一村一策、一户一模式”的原则，充分调动群众参与改厕的积极性、主动性，鼓励农户创新方法，因地制宜进行改厕。对受地质和空间双重限制的化粪池，在坚持标准、充分尊重农户意愿基础上，通过增加长度或宽度、降低挖掘深度，来满足化粪池容积标准要求。部分农户利用厕屋室内外高度差，通过加长过粪管，在地势低洼处改造化粪池，实现了标准和实用性有机结合。针对厕屋整体比较简陋、位置比较隐蔽、空间相对不足的情况，创造性地采用“品”形、“L”形、“Z”形、“T”形等化粪池。对于地质特别坚硬的，实施工程人员用风镐等工具开凿石头，尽最大力度建成符合规定标准的化粪池。对原有未硬化的的地面统一进行硬化；采用修墙、搭顶，更换门窗、加设保温层等措施改造厕屋，消除“露天”厕所，确保改厕后冬天正常使用。

  二是合作共赢“建”，创新推进公厕建设。制定《农村公厕建设改造实施方案》，细化施工、验收、管护工作流程，因地制宜设计、选定公厕样式，设置独立蹲位、站位、残疾人位，配齐洗手盆、无障碍设施、照明设施，确保达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。截止2020年底，沂源县共建成农村公厕142座，全部投入到正常的使用中。在乡村旅游比较强的鲁村镇龙子峪村，探索将农户旱厕改造和农村公厕结合一体推进，探索出一条“农村共享卫生间”的新路子。

  三是市场运作“管”，探索长效管护模式。采用“县级政府投资+第三方专业服务企业运营+处理站集中处理+有机肥综合利用”的后续管护模式。县政府每年投资850多万元，委托第三方专业服务企业全面负责粪污清运、处理利用、厕具维修等后续管护工作，第三方公司成立了抽渣与维修服务、智能信息监控、信息台账管理、粪污无害化处理利用“四位一体”的闭环式管理体系。在基础设施建设方面，第三方公司依据全县改厕分布情况，投资建设7处粪污集中处理点及管护服务站（4处300方左右的中转储存站、3处一体化粪污无害化处理及资源化利用中心）。在处理利用方面，公司将粪污清运至一体化粪污无害化处理及资源化利用中心，通过自然发酵、厌氧发酵后，集中转运至处理中心，经固液分离、生化处理等工艺进行无害化处理，排放标准达到环保要求，直接用于灌溉，固粪好氧发酵后生产有机肥、营养基质等，处理固粪可免费提供给有需求的农业种植大户。在运行维护方面，公司配置30余辆抽粪车、2辆固液分离一体化处理车，建立200余人的管护服务队伍；公司每年向农户提供1次免费抽厕服务，之后每次收取35元，厕具的维修服务只收取配件成本费用，免除服务费用。

  永安镇累计完成农村厕所改造4400户，涉及聂庄、薄板泉、蔡庄、天桥、李庄、西山阴等11个行政村，全镇农村卫生厕所覆盖率达到90%以上，切实提升了群众满意度和幸福感。

  一是强化组织领导，全面压实工作责任。成立永安镇农村厕所革命工作领导小组，结合美丽乡村建设和镇域环境综合整治工作，将农村改厕工作列入镇年度目标考核重要内容，细化分解到具体村庄，责任到人，明确建设标准和完成时限，大力实施精细化管理，切实形成了高效、协调、统一的工作格局。聂庄村也相应成立了党支部书记任组长的工作小组，并建立了聂庄村村民议事会工作制度，确保改厕工作规范有序运行。

  二是充分宣传发动，积极营造家喻户晓的氛围。为确保改厕工作顺利推进，在改造开展前期，镇上召开专题动员大会，努力营造“人人参与改造、共建美好家园”的氛围，确保各村更好地把无害化厕所改造工作做细、做实。同时，镇、村两级及有关部门开展摸底造册，全面摸清户厕底数，并在各村将无害化厕所改造户名单和各级监督电话在公示栏进行公示，有效推动改厕工作制度化、规范化、透明化。

  三是严格工程标准，让村民切实感受到政策带来的实惠。按照“统一设计、统一招标、统一施工、统一验收”的原则，结合实际，定好点、选好型、用好队伍，以村为单位实施改造，镇乡建办负责监督、指导和验收，严把工程质量关、严抓工作进度、严格责任落实，分期分批整村推进，确保所有的环节不出问题。在推进过程中，镇乡建办等部门加强改厕现场指导，通过招投标形式确定施工队伍，确定改厕模式为三格式卫生厕所，由专业施工队统一施工，确保设施用得上，维护好，长期发挥效益。

  四是建立长效管护机制，真正打造 “民心工程”。镇里与专业抽粪保洁企业达成协议，为村民抽取化粪池，将其变废为宝，作为有机肥料用于农田、农场等，达到资源再利用，形成管收用并重、责权利统一的长效管理机制。2019年以来，镇级财政投入30余万元进行卫生厕所改造维护和规范升级工程，对于汛期浮罐、自然损耗的无害化厕所改造户免费维修、维护；2020年以来，结合建档立卡贫困户等困难群众环境卫生综合提升工作，镇级财政投入50余万元免费为125户困难群众改造卫生厕所并建设厕屋。2021年以来，按照上级部署要求，对前期开展的农村厕所革命问题摸排整改工作进行“回头看”，全面查缺补漏，强化推进措施，巩固工作成效，全力以赴抓好农村厕所革命问题摸排整改工作，确保把农村改厕这件惠民实事办好、办实，办成群众满意工程。返回搜狐，查看更加多