两年前的秋天,某旅官兵在偏远山沟驻训。由于离城区较远,生活服务中心就近在一家小卖部采购了30公斤花生油。虽然油桶外观乍看并无异样,拿回来细看却是“三无”产品。服务中心主任将油送到地方食品药监管理部门检测,结果显示是劣质油。
以往,部队副食品一般由各伙食单位自行到市场采购。一次,某团与一家供应商签订了副食品采购协议,供应一段时间后就出现产品以次充好、好坏掺杂等问题。还有的部队直接从商贩那里采购,因缺少行之有效的监督与管控,甚至让一些小作坊生产的不合格产品流入军营,带来食品安全隐患。
联勤部军需物资油料部给养处助理员兰刚和记者说,他们在审核部队自行选定的供应商资质时,曾发现有“皮包公司”现象,有的并非生产企业而是“商贸公司”,有的中标企业则在合同期内将供应权转包给其他商家或个人。
前不久,第26集团军某机步旅装步四连上士刘长讨,在报纸上看到一些食品安全问题的报道后忧心忡忡。“瘦肉精、毒大米、地沟油……”这些不合格食品会不会流入军营?
刘长讨的担心,也是许多官兵十分关心的话题:“食品安全事关官兵健康、连着部队战斗力,谁来守护官兵‘舌尖上的安全’”?
为了守护官兵“舌尖上的安全”,自2011年起,总部在全军试点推行军队副食品区域化集中筹措改革。先后指导3个集团军、山东省军区和军区司令部所属部队,区分5个片区,探索食用油和牛奶区域化集中筹措,从更高层面扭住食品安全阀门,确保官兵吃到质优价廉的放心食品。
副食品区域集中筹措改革,以集中监管改变传统的零星采购、自主采购模式,推动保障模式向军民融合转型、伙食管理向多方监管转化、食品安全向多重把关转变。
“以一桶食用花生油为例,如果要流向官兵餐桌一定要经过组织供应商招投标、评标委员会评审、中标企业物资配送、部队安全检测等多个环节。”刘长讨所在旅保障部领导和记者说,每年驻地部队都会集中组织食用油和牛奶招投标会,军区审核通过的30多家供应商参与竞标,由军地评审专家、物资采购部门和部队代表共同参与评标。“最终中标的供应商都是有名的公司,产品全是大品牌,从供应源头上杜绝了假冒伪劣食品流入军营。”
为进一步严把食品安全质量关,总部、军区为基层旅团配发了食品安全快速检测设备,并组织相关培训。“农药残留、注水肉、苏丹红、瘦肉精等等,只要用这个检测箱都可以检测出来。”该旅生活服务中心主任王涛介绍说,“部队还定期协调地方食品监督管理局对食用油、牛奶等副食品进行仔细的检测。”
中午时分,记者走进该旅一营食堂,只见炊事员端上来的红烧肉晶莹剔透,喷香扑鼻。“只有品质好的花生油,才能烧出这样的色香味来。”炊事班班长、国家一级厨师齐勇说。
副食品集中筹措,一纸协议就能确保安全吗?供应商虽然经过招标信誉度高,但要把好食品长效安全关,还必须规范机制,打通改革“最后一公里”。
为了更好地优选供应商,按照军民融合思路完善筛选机制,经鲁豫两省发改委经济动员办公室、省粮食局和部队共同推荐,征集131家生产企业资料,对入围的42家大规模的公司现地考察,评选出31家企业加入军区副食品供应商库,为部队采购提供安全放心的“货源”。
供应商确定后,如何加强监督确保长效保障质量?联勤部物资采购管理处助理员任广涛介绍说:“健全淘汰机制,对保障不合格者坚决亮红牌。”去年,他们组成工作组考察副食品供应商企业,取消了不符合食品安全性能条件的企业供应资格。
部队安全检验测试条件有限,怎么把好“舌尖上的安全”?军区有关部门负责的人介绍,他们深化军民融合,与地方政府协调建立了食品安全军地联防机制,对于部队没有条件检测的产品,由省食品药品监督管理局每年、地市食品药品监督管理局每季度,为部队进行免费安全检测。
部队外出执行任务时食品安全如何保障?“通过签约,我们要求供应商省内24小时内、跨省48小时内送达指定位置。”某防空旅军需助理员介绍。去年秋,该旅赴鲁中地区参加防空演练,印有品牌标志的牛奶运货车也随队配送到驻训地。
守护官兵“舌尖上的安全”任重道远。据悉,为了抓好食用油和牛奶两种副食品的安全质量,还专门建立副食品集中筹措网站,设立不良供应商曝光台,利用报刊网上发言政策信息和有关动态,确保官兵吃上放心安全食品。
把饮食保障品质衡量准则落实到位,是确保部队战斗力的基础工程。自2011年起,总部在全军试点推行军队副食品区域化集中筹措改革。不少大单位把牛奶、食用油作为改革突破口,将原先由各旅团单位自行筹措变为军以上单位划区域集中筹措,既发挥了团购价格上的优势提高了伙食费使用效益,又从更高层面扭住食品安全阀门,确保了官兵“舌尖上的安全”。副食品区域化集中筹措抬高了供应商准入门槛,吸引更多大型食品公司参与招投标,实现了采购质量效益双增。(李玉银江豪)
舌尖为什么对味道敏感?这是因为舌头表面有许多可见的小突起,每个小突起的表面结构像花蕾一样被称为味蕾,它们是人体的味觉感受器,其中舌尖味蕾的味觉细胞最集中,所以更能敏锐地感知酸甜苦辣等。
“舌尖”关乎“刀尖”。拿破仑说,军队靠胃行军;后勤专家称,营养也是战斗力;部队常说,伙食好了能顶半个指导员。把好官兵“舌尖上的安全”、赢得“舌尖上的效益”,副食品集中筹措改革关注的虽然是一袋奶、一桶油等基层官兵柴米油盐的生活保障细节,但却关乎战斗力。赢得“刀尖上的胜利”,必须抓好“舌尖上的战斗力”。
“舌尖”连着“心尖”。中医认为,舌尖,内应心。推进饮食保障改革,各级保障部门要心系基层官兵,具备像舌尖味蕾一样的敏锐感知能力,对官兵冷暖疾苦用心体察、及时化解,对官兵期盼呼唤快速回应、有力改进,才能解决改革措施落实“最后一公里”中的各种具体微观难题,让改革的幸福感充满官兵味蕾、滋润官兵心田。
“舌尖”启迪思路。习主席在十二届全国人大三次会议代表团全员会议上强调,今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。守护官兵“舌尖上的安全”,不是一两个文件、一两个项目就能解决的问题,而是一个环环相扣的系统工程。小餐盘连着大社会,守护官兵“舌尖上的安全”也不能关起营门来各自为战,而应该积极转变保障理念,充分借助国家大抓食品安全的有利契机,与地方相关业务部门紧密协作,打造军民融合式食品安全保障链,以赢得长效安全。