南京水务部门深耕精细化管理见实效

  用水的地方就要排水，管好排水的源头，扎紧污水排放的管理链条，就要从一户一户、大大小小的排水户管起。这是一场正本清源的持久战，也是一场常抓不懈的攻坚战。记者从市水务设施管理中心获悉，市区两级排水管理部门正在推出排水户定期调查、打卡巡查、分级分类管理、许可前置审核、批后重点监管、打造排水户统一管控平台等制度措施，开展全覆盖的大排查，构建信息化的大数据，全力推进全市排水户精细化管理上的水准的大提升。而为了让城市河道保持稳定而富有活力的生态基流，逐步优化生态补水效能，对补给水源的调度配置也进入了精细化管理阶段。

  排水户共12135户，重点排水户89户、独立单元712个、小散乱排水户11399个……10月26日上午10时，鼓楼区排水户智慧监管平台上实时显示着当时这个区域内排水户的有关数据。

  记者在排水户智慧监管平台上看到，排水户相关数据已精确到了所有流域。例如，龙江河流域排水户539户、南十里长沟一支流251户、清江沟22户……同时还以街道为单元显示该区域内排水户已办排水许可证数量：华侨路街道共有847户排水户，195户已；宁海路街道共有860户排水户，142户已……

  “区域内究竟有多少排水户，都是怎样的排水户，此前并没有真正摸清底数，而沿街排水户又变化特别快。”鼓楼区水务设施综合养护中心副主任杨正江介绍，现今对水环境要求慢慢的升高，对排水户的巡查管理也要掌握更为精准的数据。为此，该区今年委托第三方公司做摸底，每个街道安排两个工作小组，采取“扫楼”的方式来进行调查，并设置一户一码一档。其中，“码”是基于建筑所在位置生成的二维码，“不管其间的商户如何变化，二维码所在位置不变，通过扫码可快速获知该位置排水户有关信息，然后追溯其排水行为是否规范。同时，通过扫码可实时录入排查成果，支持排水户基础信息查询、现场巡查打卡、问题上报处置等一系列功能。”

  “水环境出了问题，并不是水体本身有问题，而是上游出了问题，即上游排水户因雨污水管错混接等种种原因导致污水进入河道。”鼓楼区水务局副局长张强介绍，近年来，我市由政府主导，在居民片区实施了雨污分流，工企单位、学校等尚未完全纳入雨污分流范围，须各自规范好自己的排水行为，并办理排水许可证。建排水户智慧监管平台最重要的目的是全面摸清排水户的家底，“此前以纸质台账为主，包括全区排水户、重点排水户等数据，因无法实时更新，数据相对来说还是比较滞后，其面临的问题是某条河道、某条路有多少排水户，很难说清楚，一旦问题产生，也很难一下子找到症结。”张强表示，将办理排水许可和未办理排水许可的统统纳入数据库中，就能轻松实现摸清底数后的常态化监管，“在摸家底的过程中，我们更看重的是摸清地下管网的相关信息，即，排水户有没有实施雨污分流，并对排水户产生的问题性质进行分类，其究竟是雨污合流产生的问题，还是隔油池设置不规范产生的问题。”

  眼下，这一数据库已经为水环境问题的追溯查找发挥作用。“龙江河流域因雨天溢流被列为重点督查整改项目，一方面通过工程性措施解决，另一方面，就是对沿河排水户的不规范行为进行整改。”张强随之打开排水户智慧监管平台，上面实时显示着：龙江河流域问题排水户共有176户，已整改118户……“依靠智慧监管平台，整改一处，销号一处，真正的完成问题找得出，整得清。”张强表示，利用精细化数据库的最终目的是让排水户进行规范排水，实现污水进厂，雨水下河。

  市水务设施管理中心排水管理科科长赵小云介绍，随着雨污分流管网清疏修缮工程的推进，我市地下雨污水管网已有了质的提高，逐步提升水环境质量，就是重视源头治理，即排水户的监管。除了鼓楼区，秦淮区、建邺区等都在建立排水户精细化数据库。

  管好岸上的排水，也要管好河道中的生态补水。近年来，我市通过水系连通和常态化生态补水，保障了城市河道的生态基流，解决了晴天状态下河道水源不足的问题，让汩汩活水在城市河道中流淌起来。例如，上元门生态水源厂日供水量28万吨/天，覆盖玄武湖、内秦淮河水系、内金川河水系、城北护城河及外金川河水系等；南京化纤生态水源厂日供水量16万吨/天，覆盖南北十里长沟水系、唐家山沟、涂家营沟、丁家庄沟、蒋王庙沟等河道。

  “上元门生态补水系统建设于1998—2005年，蝶阀等设备已经使用近20年，部分蝶阀密封性变差、操作僵硬、锈蚀严重；且现状蝶阀均为手动蝶阀，对于部分管径达至1.2米、1.5米的管道而言，人工调节困难。另外，补水设施点位分散，设施点分布在鼓楼区、玄武区、栖霞区，现状电动闸门无自控系统，人力消耗极大。与此同时，现状蝶阀、闸门记录开度等信息的方式较为原始，缺少对出水流量的监测，水量无法精准调配，不能够满足生态引补水保障需求。”市水务设施管理中心调度运行科科长廖礼佳介绍，为解决这一系列问题，近日，我市第一个通过集中建设模式实施建设的水务项目——城北地区生态引补水设施完善工程通过竣工验收。

  据介绍，该项目自2022年9月开工，12月中旬完工投入试运行，工程内容有：对上元门水厂引补水系统的武庙闸、和平门、大树根等18个点位闸阀做改造，增设手电两用蝶阀、流量计、液位计，10个出水口增设视频监控等；对化纤水厂引补水系统的营苑南路、神农路、丁家庄等10个点位闸阀做改造后，增设了手电两用蝶阀、流量计，5个出水口增设视频监控。“通过设施提升完善，实现了闸阀开度远程调控、水流水量等重要数据采集及可视化操作，提升了城北地区生态补水系统精准优化调度水平，提高了系统调度的灵活性和效率，为逐步优化生态补水水源调度配置提供了保障。”廖礼佳表示。

  记者了解到，近年来南京雨污水系统、生态引补水系统正在不断加大科技赋能、数据赋能力度，市水务设施管理中心牵头各区水务管理平台，持续推进排水行业信息化转型，先后打造了城市排水设施数字化养护考核、主城区水务设施排水防涝综合调度、主城区地下排水管网病害监测、排水户物理化学法监测监管、生态引补水可视化调度、城市河道无人机巡河直播考核等创新性信息化应用系统，逐步领先全国同行，在数字化排水管理领域形成了南京特色亮点。市水务设施管理中心金勇军主任介绍，下一步，我市将在鼓楼区试点推进排水户分级分类管理，综合运用先进科学技术手段和信息技术，推进市区水务部门详细摸清排水户的行业类型和排水特点，对排水户的排水水量、水质、雨污分流的排放路径、排水预处理设施的设置运行等施行精细化监管，既要营造无事不扰的营商环境，也要坚决规范处置各类违规排水行为，在排水源头上保障南京水环境的长治久清。生态引补水精细化调度系统也将逐步覆盖到各区补水水源，最终实现全市生态补水水源调度配置“一盘棋”。顾小萍王娅

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