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《上海市水域市容环境卫生管理规定》(以下简称《水规》)于2021年6月30日修正并重新颁布,自2021年9月1日施行以来,本市水域市容环境卫生管理职责得到进一步明确,管理制度和主要管理措施加强完善,有效规范和保障了全市水域市容环境卫生管理、作业服务等工作的顺利开展。
一年来,管理部门、行业单位、社会组织以及广大市民一起努力,围绕城市管理“三全四化”的总体要求,深入推动“七头”(即:源头、苗头、田头、船头、岸头、滩头、弯头)管理,依法管水、协同治水局面得到巩固和发展,黄浦江、苏州河景观水域“水面垃圾零漂浮、水生植物零污染”实效得到进一步巩固,全市水域市容环境卫生质量总体保持优、良水平。
坚持系统谋划,综合施策,逐渐完备水域市容环境卫生综合治理机制。一是加大“源头、苗头、田头、船头、岸头、滩头、弯头”七个环节的管理力度,进一步着力在“巡、盯、管、督”上下大功夫,强化水岸联动和部门协作,全面完成了黄浦江、苏州河景观水域环境“水面垃圾零漂浮、水生植物零污染”的既定目标。二是召开2022年度全市水域市容环卫管理工作会议,部署贯彻执行《水规》,进一步健全了水域市容环卫“两级政府、三级管理、四级网络”管理体系。三是坚持全行业一起发展目标,增强行业指导、协调,深化市级抽查、区级自查及第三方评价相结合的质量评价。四是组织并且开展436处水域市容环境卫生污染点专项整治工作,完成中小河道水域市容保障任务,促进了全市水域市容环境卫生质量提升。
2021年9月1日至2022年8月31日,全市水域市容环境卫生质量季度评价等级均达到优、良水平。
按照“市区联手、拦捞结合、关口前移、确保重点”的总体原则,围绕黄浦江、苏州河景观水域“水生植物零污染”的目标,积极“控源头、捞苗头、堵田头”。
一是坚持全流域管理理念,以实施太湖流域管理、落实河长制为依托,健全上下游、干支流水生植物联防联控机制。二是开展跨年水葫芦越冬残根清捞、拦截设施修复,强化田间地头、宅前屋后水系水生植物属地治理,增强水生植物前期管控。三是采取全覆盖巡查、不定期专项调研、科学布设拦截防线、增设市属拦截设施等措施,扎实推进水生植物常态防控、打捞,水生植物污染得到一定效果控制。
以“净滩头、清弯头”为基础,巩固现有保洁成效,进一步提升黄浦江、苏州河、长江口市管水域的精细化保洁水平。
一是加强市管水域保洁作业监管,落实保洁责任、明确服务要求、严格作业实效,按照“工单制”监督管理模式,切实做好黄浦江、苏州河市管水域日常保洁的监管工作。二是提升杨浦滨江2公里延伸段保洁作业等级。强化重点滩涂保洁,增加黄浦江景观水域重点保洁滩涂数量至30个,保洁频率增至每三天一次。三是对垃圾易聚集、难保洁的点位,探索铺设木栈道、围栏植绿等新举措,大大降低水域污染程度。四是强化水域聚集塑料垃圾的发现和清理,组织宝山、浦东、崇明、金山、奉贤等区开展属地岸线聚集垃圾整治,减轻了长江、杭州湾沿岸垃圾污染,水域保洁作业服务能级不断增强。
以“抓岸头”为重点,加强临水建(构)筑物及相关设施管理,强化水岸联动共治,统筹兼顾水面清洁、岸线整洁、市容优美、灯光靓丽,圆满完成第四届进博会、2021上海赛艇公开赛等重大活动水域市容环境保障任务。
一是组织开展市管水域沿岸单位信息排摸,推进118家水域沿岸单位新版《责任区告知书》送达准备工作。二是各区积极加强水域市容环境卫生责任区管理,金山、松江、奉贤、普陀、宝山、嘉定、浦东、崇明、杨浦、徐汇、黄浦、虹口等区相继开展《水规》培训工作,组织责任区基础信息排摸,其余各区也将水域市容环卫责任区管理逐步纳入辖区水域市容环境管理。三是持续实施沿线责任区单位市容环境卫生检查,开展“洁净上海”城市清洁行动和大扫除活动,有效维护了市管水域沿岸市容环境整洁、有序。2021年9月1日至2022年8月31日,共组织责任区单位开展大扫除活动293家次,清理各类垃圾50余吨。
以“管船头”为导向,会同市交通委、上海海事等有关部门全方面推进船舶废弃物收运工作,自2021年9月1日起, 将内河船舶生活垃圾、生活垃圾污水、油污水免费收集拓展到黄浦江下游段,建立健全船舶废弃物收集作业服务监督管理体系。
一是采取日常检查与现场抽查相结合的方式,对船舶废弃物接收作业、中转驳运、交付处置进行全过程监管,规范作业服务行为。二是推广使用“船E行”信息平台,加强与有关部门对接,确保船舶废弃物作业服务有关数据及时上传,夯实数据管理基础。三是开展船舶生活垃圾分类收集,强化外港行政许可管理,加强事中、事后监管,切实做到闭环管理。2021年9月1日至2022年8月31日,内河主干通航河道、黄浦江下游段共计服务船舶116310艘次,接收船舶废弃物25204.408立方。
原标题:《《上海市水域市容环境卫生管理规定》实施一周年!答卷来了》返回搜狐,查看更加多